В пятницу 10 октября В Кишиневе состоялась презентация доклада «Экономические эффекты присоединение республики Молдова к Таможенному Союзу и Единому Экномическому пространству». Доклад представили его авторы: канд.экон.наук Е.В.Горелова (руководитель авторского коллектива), Л.К.Агаркова, канд.экон.наук В.
И.Головатюк, канд.экон.наук М.Д.Пойсик.Из выступлений экономистов и присутствующие специалисты и представители СМИ сделали два основных вывода. Первое: экономика Молдовы срочно нуждается в коренной модернизации. Второе: модернизация экономики Молдовы возможна лишь путём интеграции в Таможенный Союз. И альтернативы этому нет.
Кандидат экономических наук Елена Горелова в самом начале своего выступления предложила разобраться, в чем состоит экономическая суть выбора между Востоком и Западом.
По её мнению, подписанное соглашение об ассоциации с Европейским Союзом никаких особых преференций нашей стране не дает. Зона свободной торговли – это всего лишь низшая ступень интеграции. В настоящий момент Молдова участвуют в четырёх таких зонах: СНГ (11 стран), ЕС (28 стран), ЦЕФТА (7 стран) и ЗСТ с Турцией.
Участие в зоне свободной торговли с СНГ угроз для экономики страны не представляет в силу одинакового экономического и технологического развития. А также в силу исторически сложившихся кооперативных связей и разделения труда. Участие в зоне свободной торговли с Европейским Союзом и Турцией, по мнению экономиста, представляет определённую угрозу. Главное сомнение: выдержит ли Молдова столь высокой уровень конкуренции, характерный для европейского рынка.
Причем, выдержит ли конкуренцию в первую очередь на своем внутреннем рынке с европейскими товарами.Второй риск, по мнению Гореловой, экономика страны уже почувствовала на себе. Это защитные меры, которые страны Таможенного Союза вправе применить для того, чтобы защитить свой внутренний рынок. Пока такие меры вела только Россия. Но есть высокий риск подключение к этим мерам остальных стран Таможенного Союза, а также стран, планирующих в этот Союз ступить.
Единственным положительным моментом в подписании Соглашения об ассоциации с ЕС Горелова видит возможное увеличение притока внешних инвестиций. Молдова остро нуждается во внешнем финансировании. Если в 2008-м году приток иностранных инвестиций составлял более 700 миллионов $, то все последующие годы он не превышал 200 миллионов $. То-есть, менее 100 $ на каждого жителя страны. «К сожалению, – отметила Елена Горелова, – несмотря на то, что договор подписан и ратифицирован обеими сторонами, особого роста инвестиционной активности не наблюдается». Хотя более значительную проблему эксперт усматривает в эффективном менеджменте уже полученных средств.
Говоря о странах Таможенного Союза, Елена Горелова отметила более глубокий уровень интеграции внутри Таможенного Союза, чем достигнутый между Молдовы и ЕС. В первую очередь речь идет о едином таможенном пространстве, единых тарифах, обеспечивающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Уже создан единый рынок энергоресурсов, арго продукции. Завершается формирование единого рынка углеводородов. В ближайшей перспективе – создание единого рынка технологий.
Сравнивая экономические перспективы интеграция на Восток и на Запад, госпожа Горелова отметила, что кумулятивные эффекты от интеграции в Таможенный Союз по каждому сектору экономики страны перевешивают негативные эффекты и возможные риски.
Однако самая большая угроза для страны – это внутренняя экономическая политика правительства. «С такой политикой мы можем идти куда угодно – хоть на Восток, хоть на Запад. Эффекта не будет», – заключила свое выступление Елена Горелова.
Кандидат экономических наук Владимир Головатюк, предваряя свое выступление, отметил, что при определении внешнеполитических приоритетов нужно исходить из принципа реализма. Реальность же, по его мнению, заключается в зависимости функционирования экономики Молдовы от внешней среды, что определяет ее уязвимость. Главная проблема существующей модели в том, что она основана на потреблении. И эта модель лишь подпитывается поступающими с Запада кредитами и грантами. В результе конечное потребление устойчиво превышает производства. То есть, страна проедает все, что производит. И внутренним источникам инвестиций неоткуда взяться.
Отсутствие сырья, энергоресурсов и деиндустриализация девяностых годов определяет сегодняшний потребительский характер молдавской экономики.
Такое положение является нетерпимым и ведет к дальнейшей деградации страны. Следовательно, страна должна следовать курсом, обеспечивающим модернизацию ее экономики. Необходимо заменить модель экономики, основанной на потреблении, на модель, базирующейся на производстве и экспорте производимой продукции. Смена модели, по мнению Владимира Головатюка, возможна лишь в случае интеграции с Таможенный Союз.
Рассуждая о приводимых доводах в пользу интеграция в ЕС, являющийся крупнейшим в мире 500 миллионом рынке, Владимир Головатюк заметил, что место на этом рынке молдавским товарам нет. И провёл такой пример: за семь месяцев текущего года, несмотря на все предоставленные со стороны Европейского Союза преференции в торговле, продажа молдавских вин сократилось на 200 тысяч декалитров. А это 14% производимой в стране алкогольной продукции.
Сравнивая экономические показатели пост советских стран, Владимир Головатюк отметил, что Молдова находится в одной группе с Арменией, Киргизстаном и Таджикистаном. При этом, осознавая собственные экономические интересы, эти страны твёрдо выбрали курс на интеграцию в Таможенный Союз. Молдова же поставила политические интересы выше экономических, выбрав противоположный вектор движения.
Говоря об экономической обоснованности интеграция со странами Таможенного Союза, Владимир Головатюк отметил, что внешняя торговля Молдовы со странами ТС наиболее сбалансирована. Так, молдавский импорт из страны ТС покрываются экспортом на 76%. В то время, как из стран Европейского Союза лишь на 40%. Из этих цифр очевидно, что увеличение торгового оборота со странами Европейского Союза приведёт лишь дальнейшему росту торгового дефицита, который сейчас и без того составляет около 3млрд $.
При этом Владимир Головатюк подчеркнул, что дефицит – это всего лишь термин. В реальности он всегда покрывается живыми деньгами. А эти деньги, вместо того чтобы уходить на Запад могли бы оставаться внутри страны и работать на развитие ее экономики.
Основная проблема молдавской экономики, по мнению эксперта, в отсутствии инвестиций. По итогам 2013г. инвестиции в экономику страны составили лишь 22% от уровня 1989-го года. Но даже столь мизерные суммы не доходит до реального сектора экономики, на долю которого в 2013-м году пришлось лишь 27% всех поступлений. Остальные вложения шли в банковский и торговый сектора.
По мнению Владимира Головатюка, ситуация может измениться лишь в случае интеграция в Таможенный Союз. В этом случае следует ожидать частные инвестиции, преимущественно из России, направленные на развитие производства товаров, ориентированных на российские рынки. Без российского рынка развитие каких либо производства в Молдове бессмысленно.
В заключение своего выступления эксперт коснулся проблем трудовой миграции. Он отметил, что любая миграция благотворна. Поскольку, во-первых, снимает напряжение на рынке труда и, во-вторых, существенно снижает уровень бедности. Головатюк напомнил о 700 тысячах молдавских гастарбайтеров, перечисливших по итогам прошлого года 1.2 млрд $. По его мнению, вступление в Таможенный Союз существенно облегчит положение молдавских гастарбайтеров, поскольку уравняет их в правах с остальнысми жителями стран, участников Таможенного Союза.
Кандидат экономических наук Михаил Пойсик в своем выступлении отметил, что молдавская продукция неконкурентна на европейском рынке. Из всего объема молдавского экспорта в Европейский Союз собственно местной продукции не более одной четверти. Остальное – эта продукция, взятая на переработку и продукция из давальческого сырья.
Говоря о сельском хозяйстве страны, Михаил Пойиск ещё раз подчеркнул его архаичность. Такая продукция не в состоянии конкурировать с продукцией высокотехнологичного аграрного сектора Евросоюза. И дело здесь не столько в уровне дотаций, которые в Евросоюзе доходят до 350 € на гектар, а в Молдове не превышают 20. Гораздо более значительная проблема в том, что аграрный сектор Молдовы – это преимущественно мелко товарное производство. В стране 903 тысячи хозяйств, площадь сельхозугодий в которых не превышает 2,5 га.
Мелкие фермеры и личные подсобные хозяйства обеспечивают производство половины зерновых, 22% подсолнечника, 80% картофеля и овощей, 55% фруктов и ягод, две трети винограда.
Для Пойсика, как экономиста, очевидно, что мелкие хозяйства менее конкурентны по отношению к крупным высокотехнологичным сельскохозяйственным холдингам Европы. Структура молдавской внешней торговли ясно свидетельствует о том, что агросектор сдает свои позиции. Молдавский экспорт за семь месяцев текущего года вырос на 2%, в то время как реэкспорт вырос на 19. Стране становится все более перепродавать продукцию, чем производить ее у себя.
«Смешно сказать, – отметил Михаил Пойсик, – но Молдова уже реэкспортирует в Россию овощи и фрукты».
Завершая свое выступление эксперт обратил особое внимание на то, что импорт энергоресурсов в страну составляет 95%. Высокая стоимость на энергоресурсы в немалой степени определяет низкую конкурентность отечественной продукции. При вступлении в Таможенный Союз появится возможность получать энергоресурсы по внутрисоюзным – вдвое дешевле – что дает возможность эту проблему решить.
Лилиана Агаркова, оценивая итоги внешнеторговые деятельности страны, отметила, что отрицательное сальдо торгового баланса составляет 3 млрд $. А это 39% Валового Внутреннего Продукта страна.
Частично такой значительный дефицит возник потому, что экспорт вин в Россию за последние 10 лет снизился на 81%. «Ни одна страна в мире, ни один новый рынок не в состоянии компенсировать это падение и утрата российского рынка», – отметил эксперт
По её мнению снятие барьеров в торговле в ближайшей перспективе позволит увеличить объем торговли на 20%, что принесёт дополнительно не менее 160 миллионов долларов.